周小川互联网科技巨头掌控大量数据和市场份额形成垄断抑制公平竞争

在日前举行的博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛首届大会开幕式上,博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川表示,当前,科技创新在催生巨大动能的同时,也给社会治理和全球治理带来巨大挑战。首先,发展中国家数字基础设施投入不足,全球数字鸿沟进一步拉大,减贫和发展仍然任重道远。其次,人工智能颠覆传统产业,基因编辑技术进入实际应用,引发结构性失业和社会伦理等问题。第三,互联网科技巨头掌控大量数据和市场份额,形成垄断抑制公平竞争。此外,防范网络攻击和保护个人数据隐私也成为全球关注重点。科学无国界。在全球经济相互依存,物理、网络联结不断加深的新时代,科技创新已经高度网络化、全球化,人才、知识、技术、资本各类创新要素全球配置、快速流动。推动科技创新与加强科技治理已离不开国际合作。(一财)

投入500万等不来电影开机,是投资还是借贷

她还向第一财经记者强调称,中国企业起诉美国政府要有充分的论证,因为政府行为某些情况下可以不受到司法审查。同时,美国的法律法规、决定、命令在制定中,要时刻考虑正当程序的法律原则。政府如果剥夺了任何个人或者企业的既有财产权,则需要经过正当的程序,所以“正当程序”的论证会变得更加重要。

“平潭的行政审批不仅有速度,服务还有温度,让大家切实感受到了平潭良好的营商环境。”人民网福建频道记者林晓丽感叹道。

此外,全媒体问政节目《问政平潭之有事您说》也入驻行政服务中心一楼。“通过媒体监督,啃下百姓急需解决的‘硬骨头’,我们要让政府部门‘端菜’变成为群众‘点菜’。”卓华彬表示。

封跃平表示,虽然字节跳动诉讼胜算不大,但从情感角度来说,通过实际抵抗行动,能够给到中国企业家、投资人以及国内民众以市场信心。

关于合约接触后的款项返还事宜,法官称,在借贷法律关系中,若双方未明确约定归还钱款的性质且未能足额支付本金及利息的,应按照相关的法律解释依次充抵。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十一条之规定,债务人除主债务之外还应当支付利息和费用,当其给付不足以清偿全部债务时,并且当事人没有约定的,人民法院应当按照下列顺序抵充:实现债权的有关费用、利息、主债务。本案中,投资公司与出版社之间的主债务为500万元,所以投资公司向出版社支付的研发资金固定投资回报75万元应视为利息而不应视为偿还本金,法院据此判决在应支付的利息中予以扣减。

对此,投资公司辩称,同意解除合约,但认为双方之间不是投资关系,不同意返还750万元款项。投资公司还提出,电影市场投资风险极大,只有少数影片能够盈利,按照行业惯例,电影前期的研发和筹备只有投入不会产生任何收益,而合约中约定了研发期的固定收益却未约定风险,所以出版社并非影片的投资人。

在福建吉旗物联网科技有限公司,不少采访者切身体验了G7网络货运平台智能预测风险系统。记者陈敬华表示,借助这次实地探访,更直观感受到了平潭经济的提速腾飞,将充分发挥网络媒体的优势,记录平潭自贸片区的美丽蝶变。

北京安理律师事务所高级合伙人、TMT业务部负责人王新锐对第一财经记者表示,字节跳动起诉美国政府胜算不大,但诉讼程序是有意义的,可以将问题进一步澄清。

王新锐认为通过起诉,字节跳动可以起到对外宣示信心的作用。“如果对不公正的行政令默默接受,那等于对外承认自己理亏。哪怕最后不能赢,但逼迫对方把这件事说清楚,让规则更加清晰,对企业同样有好处”。

某出版社了解到某投资公司计划将《藏地密码》拍摄成电影后,与其签订投资合约后依约投入了500万元,却迟迟等不来开机。为此,出版社将投资公司诉至法院。近日,北京市海淀区人民法院审理后认为,合约中未体现共担风险,认定双方实属借贷关系,判决解除投资合约,投资公司支付出版社500万元及利息损失。

上述律师表示,基本上企业在美国发起诉讼,法院都会立案,但是立案不代表原告就会胜诉,法院看重法律的论证。“对于Tiktok来说,起诉美国政府算是最后的抗争之举了,因为也没有其他渠道可以宣泄,提起诉讼算是把自己的故事讲给公众听。”

字节跳动方面表示,作为关停预案一部分,字节跳动正在积极联系海外银行和信投机构,寻求在总统令生效的情况下,也能够为美国员工支付工资以及维护员工其他合法权益的可能。

东南网记者卢金福对台胞台企服务中心采取两岸“共同管理”模式赞叹不已,“这个创新举措非常贴心,让台湾人服务台湾人,更能了解台胞的需求,在业务上对接也更方便。”

法院查明,原被告双方签订的《电影投资合约》约定出版社向投资公司投资人民币500万元,成为《藏地密码》影片投资项目的创始合伙人,参与影片前期研发并约定固定投资收益(年利率为15%);研发期满后出版社可以全额收回所投研发资金,也可以500万元研发资金作价125万美元(或750万人民币)获得该影片全球利润分成之2.5%的权利;若影片因任何原因未能拍摄或终止拍摄,投资公司应在十五日内补偿出版社的损失,包括投资损失500万元,并以年息20%的标准结算利息。

“行走自贸区”网络主题活动是中央网信办组织策划的重大主题宣传活动,重点宣传报道全国18个自贸试验区通过积极探索创新取得的重大进展和改革经验。“行走自贸区”福建站于8月28日正式启动,活动为期3天,采访团先后走访厦门、平潭和福州片区。

值得注意的是,《国际紧急经济权力法》授权总统宣布国家紧急状态后规范商业的权力,以应对外国的任何异常状况或者“特殊威胁”。

王新锐对第一财经表示,特朗普第一道行政令主要法律依据为IEEPA与《国家紧急状态法》;第二道行政令依据《1950年国防生产法》修正案。两者制裁内容不同:前者的限制对象是TikTok母公司字节跳动,后者则强制TikTok剥离其在美业务和资产。

8月,特朗普连续两次发布行政命令,以“国家安全”为由,封杀字节跳动。除去8月6日的交易禁令,特朗普还在8月14日发布行政令,要求字节跳动必须在90天之内出售或剥离该公司在美国的TikTok业务。特朗普同时授权总检察长(即司法部长)有权采取任何必要措施以执行此命令。

美国发布针对字节跳动的禁令后,市场上先后传出微软、推特、甲骨文、谷歌等公司竞购TikTok美国业务的意向。由于美国针对字节跳动的总统令范围极广,内容高度不确定,字节跳动无法确保在美国政府限制的时间内,达成各方均能接受的处理方案。一旦到达禁令截止时间,美国政府将可以强制关停或者剥离TikTok美国业务。这或许是字节跳动开始准备“关停预案”的原因。

封跃平表示,CFIUS是联邦级别的跨部门委员会,有权审查一切外国对美国投资,判断其是否损害美国国家安全。但CFIUS的调查结果基本不会受到司法评估的影响,因此较难通过法院推翻。

近年来,平潭总部平台经济企业从无到有、从有到优,实现高速“吸金”,背后秘诀何在?采访团带着这个问题参观了部分总部经济平台型企业。

法院审理后认为,虽然涉案的500万元在《电影投资合约》中的文字表述为投资款而非借款,但双方当事人权利义务内容的约定与投资性质均不相符,不论是前期的研发资金还是后期约定转化的影片投资金,均无法体现出其具备投资风险的特征。相反,电影合约中的固定收益率体现出了涉案500万元的保本性质。所以,双方之间是名为电影投资实为借贷的法律关系,借款本金应为500万元而非750万元。在双方借贷法律关系成立且有效的前提下,各方均依约履行各自义务,出版社作为出借方已经履行了交付借款的义务,投资公司也应在电影未开拍后依约返还借款并支付利息。

特朗普曾在2018年至2019年期间,诉诸该法律威胁美国驻华企业离开中国。

变“端菜”为“点菜”

TikTok在美国拥有超过1亿用户,1500多员工,以及数千家合作伙伴。除去官方诉讼,字节跳动的美国员工也在自行发起针对特朗普的诉讼。代表员工提起诉讼的互联网政策律师迈克・戈德温(Mike Godwin)表示,特朗普的禁令属于行政越权,会损害TikTok美国公司员工的宪法权。

尽管中国这家互联网巨头没有透露将在哪里起诉美国政府,但美国奥斯顿国际法律事务所(Alston & Bird)一位合伙人对第一财经记者表示,TikTok可能会选择在其美国总部所在地加州的联邦地区法院对美国政府提起诉讼,也可能会在美国政府所在地华盛顿特区提起诉讼。

TikTok美国总经理瓦妮莎・帕帕斯(Vanessa Pappas)在8月20日接受采访时,强烈反对CFIUS的结论。她表示,目前并没有看到任何能够支持TikTok对美国国家安全存在威胁的证据,她对CFIUS的裁定感到失望。

“平潭首创‘卡式台胞证’零距离办理模式,目前已发放‘卡式台胞证’70多万张,注册台资企业1000多户。”台胞台企服务中心主任任斌介绍,台胞台企服务中心还在职业资格采认、两岸金融融合等领域开展独创性探索,让台胞在平潭能够找到“家”的感觉,打造台胞台企登陆第一家园“桥头堡”。

“2019年3月中旬,中心整合了不动产登记、住房公积金、医保、社保、失业保险等178项共348个便民服务业务,让群众和企业进一扇门、排一个号、办所有事。”行政审批局党组书记、局长卓华彬介绍道,“一表申请、一口受理、并联审查、一章审批”的“四个一”审批模式,还被列为全国自贸区“最佳实践案例”。

搭起两岸“创业桥”,共享发展机遇

据了解,研发期结束后,投资公司按照研发资金之15%的比例向出版社支付了75万元的固定投资回报,出版社同意进一步将500万研发资金作价成750万元参与影片利润分成。

出版社诉称,双方于2012年签订了《电影投资合约》,但后期投资公司未能即时告知出版社影片进展,经律师函催告后亦未履行主要义务,导致出版社的合同权利不能实现,故诉至法院要求解除投资合约并主张投资公司返还750万元的投资款及年利率20%的利息损失。

“合同签订双方的法律关系并非以合同名称来认定,而应通过合同约定的内容以及双方权利义务的设定进行综合判断。”法官庭后表示,现实中,当事人常常出现签订合同名称与合同性质不相符的情况,如本案名为《电影投资协议》实为借贷关系;又如名为《技术开发协议》实为加工承揽关系;再如名为《项目合作合同》实为居间关系等。

京师律所创始合伙人封跃平向第一财经记者分析称,特朗普发布的第一道行政令依据是其在2019年5月15日签署的《确保信息通信技术与服务供应链安全》行政令,宣布国家紧急状态,禁止交易、使用可能对美国国家安全、外交政策和经济构成特殊威胁的外国信息技术和服务。但特朗普并没有提供字节跳动对美国带来不寻常、非常严重的威胁的依据,这在较大程度上反映程序违法。

另外,第二道行政令针对的是2017年字节跳动收购美国Musical.ly的交易无效,予以禁止,因此字节跳动、其子公司、关联公司和中国股东应按照美国外国投资委员会(CFIUS)的要求剥离在美国的业务。

台创园规划有两岸青年创业基地、科技企业育成中心、跨境电商产业园、中小企业总部、商业配套区五大功能区。如今,园区累计签约入驻单位有500多个,其中台资企业200多家。

根据8月6日特朗普发布的总统行政命令,受美国司法管辖的任何人或企业与TikTok母公司的任何交易,都将在45天后被禁止。该禁令的全部范围尚不清楚,美国商务部部长将有权确定交易的范围。

TikTok计划在诉讼中针对特朗普诉诸的美国《国际紧急经济权力法》(IEEPA)进行辩驳,认为该行政命令剥夺了中国公司的“正当程序”权利。

对此,法官提示当事人,在起诉时应根据合同的具体约定而非合同名称确定双方之间真实的法律关系,以确保公正客观处理当事人之间的利益纷争。

园区内36栋园林别墅型楼宇的设计,吸引了福建省广播影视集团融媒体中心记者高佳丽边走边拍。高佳丽说:“台创园是两岸青年就业创业基地一个很好的示范点。我深刻感受到两岸青年创新创业的蓬勃活力,他们对未来有着共同的期许,我相信这种和谐共融的氛围未来也将带到其他地方,推动两岸路通心更通。”

“电影拍摄有风险,投资风险需共担。”法官说,所谓投资的民事行为,最主要的特征是投资双方对于共同投资的项目,共担风险、共享收益,电影投资市场属于高风险、高收益的行业,若《藏地密码》能够成功开拍,其潜在的影片收益无疑是巨大的,当然这背后也必然蕴含着巨大的风险,出版社以签订电影投资合约为手段,试图通过保本保收益的方式获取更多投资回报,却不承担任何投资风险,无法获得法院的支持。

美国过去未曾纯粹因为贸易纠纷,而根据《国际紧急经济权力法》宣布紧急状态。此外,《国际紧急经济权力法》受美国《国家紧急状态法》制约,所宣布的紧急状态必须每年更新以维持有效。

当天,采访团还参观了两岸农渔产品交易平台、两岸书吧等。采访团成员纷纷表示此行收获颇丰,平潭发展稳中有进、稳中提质,自贸创新成效令人十分惊喜,他们将通过文字、图片、视频等形式,从多角度、全方位展现平潭自贸片区丰硕的发展成果。(魏梅凤)

采访团首站来到了实验区行政服务中心。“效率高起来,环境美起来,内涵强起来,学习活起来,体验好起来”,大厅墙上几个大字赫然醒目,办事窗口井然有序。

“我们将实验区政策优势与集成创新支撑相结合,以‘保姆式’服务吸引平台经济企业落户。去年,平潭总部平台经济成为实验区首个超百亿产业,今年上半年,平潭总部平台经济企业营收183.19亿元,同比增长111.02%。”实验区经济发展局党组成员徐顼用一组数据,向采访者们诠释了总部平台经济如何“筑好巢引凤栖”。

当好“店小二”,引凤来栖

作为上诉方式,王新锐表示,虽然国会有权通过联合决议的方式终止国家紧急状态,或出台法律限制总统在IEEPA中的权力,但迄今为止并没有任何国会议员提出终止国家紧急状态的决议。

字节跳动向第一财经记者表示:“近一年来,我们怀着真诚的态度,寻求跟美国政府沟通,针对他们所提出的顾虑提供解决方案。但美国政府罔顾事实,不遵循正当法律程序,甚至试图强行介入商业公司谈判。为确保法治不被摒弃,确保公司和用户获得公正的对待,我们将通过诉讼维护权益。”

据此,海淀法院一审判令投资公司向出版社返还借款500万元及利息,此前投资公司向出版社支付的75万元在利息中予以扣减。宣判后,双方均为未上诉,目前该判决已生效。

其次,封跃平称,IEEPA对总统签署行政令的权力进行了限制,即总统不能以此权力直接或间接地限制或禁止不包含价值转移的个人交流。如果通过行政令会阻碍TikTok作为交流工具的使用,将会突破IEEPA赋予总统的权力范围。

当天14时30分,采访团的最后一站来到台创园。

台胞台企服务中心率先实施由台湾青年服务台胞台企,致力于对台工作“接待服务”+“实体办事”一体化融合,服务功能覆盖“行政审批、公共服务、便民事项”等多方面。

保本获益不担风险不属投资行为

随后,采访团来到了台胞台企服务中心。花园式空间布局、休闲式办事办公,温馨舒适的服务环境获得不少记者的点赞。

美国律所相关法律人士对第一财经记者表示,在这次诉讼案中,最重要的是中国企业出具何种证据,是否能够支持法律上的论证。

深化政务服务改革是优化营商环境的重要举措,如何做到畅通服务群众的“最后一公里”?采访团了解到行政服务中心在程序上做起了“减法”——全面推行“一窗通办”改革。

对于目前身处被动位置的字节跳动来说,王新锐建议公司层面可以做的主要是向用户去说明在隐私保护、数据安全方面的努力,反驳不实传闻,尽量争取国外普通用户的认可;其次,目前给字节跳动带来直接影响的就是行政令,因此公司采取的法律行动也必须具备针对性。

国际贸易和供应链管理律师、GSC Potomac 合伙人蒋兆康对第一财经记者表示:“现在还要等美国商务部的具体措施,到底如何具体实施总统令。”